原标题:苏丹政府重申愿为反政府武装控制区平民提供人道主义援助

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流离失所者

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新华社喀土穆10月8日电苏丹政府8日重申愿意与联合国合作,在该国境内南科尔多凡州和青尼罗州的反政府武装控制区内为当地平民提供人道主义援助,并为当地民众实施免疫接种。

美国常驻联合国代表苏珊•赖斯1月8日在安理会有关苏丹与南苏丹局势的闭幕磋商之后,对苏丹南科尔多凡州和青尼罗州人道主义局势恶化以及人道救援工作受阻表示关切,并指责苏丹政府对此负有主要责任,这一指称遭到苏丹方面的坚决否认。

负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯1月4日对苏丹进行访问时表示,在南科尔多凡州和青尼罗州发生的冲突正导致大量平民流离失所,缺粮人口的数量以及营养不良率不断上升。她呼吁苏丹政府与联合国在人道主义援助方面加强合作。

苏丹政府与反政府武装“苏丹人民解放运动北部分支”4月24日按照非盟和平与安全理事会以及联合国安理会相关决议的要求开始直接会谈,潘基文秘书长对此感到鼓舞。他指出,这展示了双方为南科尔多凡州和青尼罗州冲突寻找和平解决办法的决心。

苏丹卫生部长穆罕默德·阿布扎伊德·穆斯塔法8日表示,欢迎近日苏丹政府与联合国达成的有关协议,即将在反政府武装“苏丹人民解放运动”控制的青尼罗州及南科尔多凡州部分地区为当地平民提供人道主义援助,并实施免疫接种活动。他敦促反政府武装从有利于苏丹公民整体利益出发,同意联合国为当地平民提供人道主义援助和免疫接种,并表示苏丹卫生部将在征得同意后灵活地实施相关工作。

赖斯向媒体表示,美国对苏丹南部的南科尔多凡州和青尼罗州人道主义局势恶化以及人道救援工作受阻感到关切,敦促苏丹政府以及反政府武装“苏丹人民解放军北部分支”尽快停止敌对行动,为人道救援工作的开展创造条件。

自2011年5月以来,苏丹政府军与苏丹人民解放军在南科尔多凡州和青尼罗州持续发生冲突,激烈的战火不仅导致许多平民逃离家园,也严重影响了当地正常的农业生产,导致粮食短缺、粮价飙升,许多人的口粮得不到保障,营养不良率持续上升。

潘基文敦促冲突方同意立即停止敌对行动,以便人道救援人员能够向受冲突影响地区的平民提供救助,以及创造有利于政治解决冲突的气氛。

联合国驻苏丹人道主义协调员孙贵烨表示,联合国欢迎并赞赏苏丹政府为帮助当地最需要救助的人们所付出的努力。她表示,联合国愿与苏丹政府一道同“苏丹人民解放运动”在青尼罗州和南科尔多凡州部分地区密切协作,进行更为持久和可持续的合作。

她指出,缺少人道主义准入的主要原因是喀土穆政府不愿意遵守其按照《谅解备忘录》所作的承诺。虽然冲突双方都应当受到指责,但主要责任在于喀土穆政府。

1月4日,联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯对苏丹首都喀土穆进行访问并会见了苏丹社会福利部部长,并提出了旨在加强苏丹政府与联合国在缓解粮食危机方面合作的四点行动计划。双方还同意设立一个专门的对话机制,以及分享有关冲突地区人道主义状况的信息和数据。阿莫斯同时强调,必须通过持久的政治方案来从根本上解决危机。

他同时还对苏丹与南苏丹政府在经过两天的会谈之后,于23日在亚的斯亚贝巴就执行2012年9月27日协议的方式达成一致表示欢迎。

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美国方面的指责遭到苏丹常驻联合国代表奥斯曼(Daffa-Alla Elhag Ali
Osman)的坚决否认。奥斯曼表示,目前在南科尔多凡州和青尼罗州由苏丹政府所控制的地区,救援工作并未受到阻碍,人道局势恶化的是反政府武装控制的地区,该武装不仅不配合人道救援工作,还在苏丹政府为政治解决危机而努力的时候借机升级军事活动,除非对方放下武器、停止敌对行动,否则无法解决问题。

南科尔多凡州和青尼罗州位于苏丹与南苏丹交界地区,在苏丹内战期间,当地一部分人参加了南部武装苏丹人民解放军,与苏丹政府军作战。2011年初,南苏丹通过全民公投决定脱离苏丹,于7月9日建立独立的国家,5月,南科尔多凡州的苏丹人民解放军北部分支与苏丹政府军开始爆发冲突,随后扩散到青尼罗州。

由于在民族、宗教、文化、政治等方面存在的差异与矛盾,苏丹历史上曾两次爆发南北战争,并最终导致南苏丹于2011年7月脱离苏丹独立,但两国此后仍多次发生摩擦。2012年9月27日,在非盟的推动下,苏丹与南苏丹就安全、共同边界和经济关系等三项事宜签署了协议,内容包括沿两国边界设立非军事缓冲区、允许南苏丹通过苏丹领土出口石油等,为改善双边关系带来了机会。

据人道协调厅估计,目前苏丹政府军与反政府武装之间的冲突共导致90万人受到影响,急需获得援助。
苏丹政府2012年8月曾与联合国、非盟和阿盟三方就人道主义准入问题签署为期三个月的《谅解备忘录》,目前协议已经过期。

南苏丹独立后,一些曾经在苏丹内战中与南方武装“苏丹人民解放运动”并肩作战的武装人员继续与苏丹政府斗争,并自称为“苏丹人民解放运动北部分支”。该武装与苏丹政府军在南科尔多凡州和青尼罗州多次发生冲突,导致大量平民流离失所。

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