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摘要:美国军方预测俄罗斯和中国的军事能力将在2028年和2030年相继达到巅峰状态。而美军打算用未来十年的时间未雨绸缪,应对中俄军力威胁。

  “中国实施军事现代化的意图就是为了挫败美国在亚太地区投放军力。”“我们应该对美国在太平洋地区应对中国威胁的军事防御能力进行压力测试。”上述观点来自美国议员和军方高层近两天来在新国会中的发言。美国新一届国会开始一系列听证会,审视美国在全球遇到的安全挑战,“中国威胁”成了其议论的重点。美国媒体近两天还热炒“美国推迟与中国开展新军事交流”的消息,因为担心“与中国开展军事交流可能会过多泄露信息,威胁到美国军事战略的关键部分”。对此,中国国防部发言人29日在记者会上表示,这些报道的内容听起来匪夷所思。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣30日告诉《环球时报》记者,上述事例都说明“美军不够自信”,五角大楼高官渲染“中国军事威胁”更多是“预算政治”的需要。

据美国Next Big
Future网站11月5日报道预测称,中国国防预算到2020年时将从2011年的1430亿美元提高到2590亿美元,俄罗斯国防预算也将从2011年的572亿美元提高到2020年的1083亿美元,而美国国防预算到本个十年底则有可能会从2011年的7200亿美元下跌到5400亿美元。

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  “中国军事现代化是为了对付美国”?

英国国际战略研究所预测称,到本世纪三十年代,中国军事开支有可能会赶上美国,但中国要成长为一个可与美国相媲美的军事强国,还需要花费数十年的时间。

据路透社27日报道,美国陆军部长马克·埃斯珀在接受采访时表示,美国军方预测俄罗斯和中国的军事能力将在2028年和2030年相继达到巅峰状态。而美军打算用未来十年的时间未雨绸缪,应对中俄军力威胁。

梅高美 ,  在美国新一届国会1月6日宣誓就职后,新国会开始一系列听证会,专门审视美国在全球各地面临的安全挑战和未来的国家安全战略。“美国之音”29日称,在1月27日参议院军事委员会举行的第二场听证会上,会议主持人、共和党参议员阿约特在开场白中表达了对“中国威胁”的忧虑。他称:“在亚太地区,中国正利用其历史性的经济增长发展它的军事力量,常常用来欺负邻国,挑战国际法。”在当天的听证会上,多名美军高级将领作证。美军前陆军副参谋长基恩称:“我们应该对美国在太平洋地区应对中国威胁的军事防御能力进行压力测试,并认识到我们可能需要对地区的防务战略和军事能力部署作出改变。”

大西洋委员会资深研究员罗杰·柯瑞杰曾在美中经济与安全评估委员会上作证,称目前美军对中国的巨大军事优势正在褪色。之所以做这样,是因为中国经济正快速发展,而且也在快速融入世界经济,而且中国国防开支也在不断增长,另外其还享受有“跟随者优势”,即更容易在他人技术成功的基础上开发出全新的技术。

中俄是未来十年主要对手

  28日,美国众议院军事委员会举行首场听证会,中国同样成了“主角”。众议院这场听证会的主题是“审视美军在维护武器装备优势的努力中遇到的挑战”。美国国防部主管军事装备和后勤事务的次长肯德尔“直言不讳”地说,“我看到外国尤其是中国正在推进军事现代化,至少在我看来,其目的就是要挫败美国投放军力,挫败美军远征部队在远离本土的地方作战。”他说,中国军队正在添置弹道导弹和巡航导弹瞄准美国高价值的军事资源,包括提供军事情报、目标瞄准和作战通信的太空资源,海军投放军力的航空母舰,还有空军前置部署战斗机的军用机场。在同一天参议院军事委员会就国防预算举行的听证会上,参议院军事委员会主席麦凯恩和美国陆军参谋长奥迪尔诺上将也提到中国“对美国及亚洲盟国越来越大的军事威胁”。“美国之音”称,近年来中国军费快速增长,但美国国防预算正在缩减。五角大楼因此敦促国会终止政府开支自动削减法,先让国防预算稳定下来,并加大用于添置和研发新武器装备的经费。

据柯瑞杰估计,到2020年,中国军事力量的武器系统将大致相当于美军2000年时的水平。有人可能会这样认为,即便到2020年时,中国军方仍将落后美国军方20年。不过,问题在于届时美军武器系统与2000年时相比有多大的进步。

埃斯珀日前表示,美国陆军将减少、取消或推迟近200个武器项目,并将资金重新集中在以击败俄罗斯和中国为目标的军事领域。

  《华盛顿邮报》称,尽管美国现在国防开支仍超过其他任何一个国家,但中国和俄罗斯军事现代化的速度很快,这令美国将军感到“震惊”。

对于美军而言,正真的优势并非源自其高科技武器,而是源自其组织、人力、训练以及军事文化。然而,美军在这些领域的优势同样正在褪色。柯瑞杰分析称,中国军事训练逐年改善,到2020年时,中国普通战士的受教育程度会比美国战士更高。

“我们着眼于2028年及以后,因为我们认为那时俄罗斯的军事能力将达到顶峰,”他又补充道,“中国将在2030年也实现这一点”。

  “几天前,奥巴马的国情咨文演讲还大肆宣扬美国信心——无论在军事上还是其他方面,美国仍是世界最强大的国家。现在美国众多高官在国会的发言却显示,即使美国最强大的军事,也正被远东大国超越。”德国新闻电视台30日从近来美国高层的发言中发现了矛盾之处。该台引述军事观察家的话称,美国军方热炒“中国军事威胁”,与奥巴马之前大幅削减国防费用有关,五角大楼希望改变这种趋势。

柯瑞杰认为,为了维持美军对中国的优势,美军不只需要更先进的武器系统和更好的军事基础设施,还需要确保美军军事组织的灵活性和响应能力,还应确保军方能够招募到最优秀的人才,并为他们提供最好的训练和教育。

这已不是美国陆军首次将中俄视为威胁。早在2017年,美国陆军司令部发布的《未来战争的作战环境与特点变化》报告就指出,俄罗斯是美国的“主要威胁”,到2030-2050年期间俄罗斯也仍将是一个关键对手。而中国正在加速军队的现代化,为战备和技术研究投入大量经费。中国的快速崛起意味着可能会在2035年前的某个时候超过俄罗斯,并威胁美国。

  路透社29日称,五角大楼提出的2016年国防预算为5340亿美元,超出国会原定的上限350亿美元。这可能是美国军费持续5年下跌之后的一次逆转。该预算计划下周一交给美国国会。报道称,五角大楼同时在起草一份亚洲军事战略报告。国防部官员称,报告中将明确提出应对中国的策略。(纪双城
孙微 青木 陶短房 曲翔宇 柳玉鹏 陈一)

目前中国军事造船厂已经在造船类型及数量方面超越了西欧、日本和韩国的军事造船厂。如果北京优先发展造船领域,那么到2020年时,中国军事造船技术能力可能会在2020年时达到现俄罗斯现有水平,到2030年时达到美国当前的造船技术水平。目前中国正在批量生产至少6个级别的现代柴电潜艇和水面舰艇,包括目前正在生产的新型052C“旅洋II”型和052D“旅洋III”型驱逐舰。

事实上,随着美国国防的战略重点由反恐重回大国竞争,美国陆军已建立危机意识,并开始战略转向。

美国《国家利益》杂志去年8月发表文章称,尽管反叛乱和应对各种可能的冲突情况是美陆军的重要任务,但陆军存在一种明显转变,即转向准备打击并胜过俄罗斯或中国这类“大型现代化敌人”。此外,俄罗斯和中国制造的武器在全球扩散,日益成为美国“近似匹敌”的对手,并大大增加了美国陆军与中俄制造的坦克、无人机、电子战系统、精确武器、装甲载具和火炮进行对抗的可能性。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。至于到底哪国军队才是“地表最强”,业界对此众说纷纭,但中美俄三国实力确实较为接近。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。由俄罗斯媒体去年公布的2018年世界陆军排名中,将中国陆军放在第一位,美国、德国、日本、俄罗斯位列其后。这份排名得到不少西方军事专家的认可。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。不过,美国军事专家罗伯特·法力认为,到2030年,印度、法国、俄罗斯、美国和中国将拥有全球最强陆军。其中,美国仍将排名第一,其庞大的军事预算、先进的军事装备和大量的作战经验是主要优势。中国将位居第二,自21世纪初开始大规模装备换装和改革行动以来,中国陆军聚焦练兵备战,还拥有99A式坦克、直-10武装直升机等一大批先进装备,但弱点在于欠缺实战经验。俄罗斯以军队规模和混合作战能力位居第三,但其问题在于俄军工制造实力缓慢下降,人力资源缺乏。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。美战争费用“抵押”军力

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。路透社称,五角大楼的担忧并非杞人忧天。在俄罗斯和中国多年来推进军事力量现代化的同时,美国却一直忙着打击中东地区的叛乱。埃斯珀表示,为了支付伊拉克和阿富汗战争的费用,美国陆军“抵押了准备与中国和俄罗斯等国作战的能力”。为此,陆军现在需要更新已经服役40年的装备。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。据美国布朗大学沃森国际与公共事务研究所去年发布的《战争代价》报告,自2001年“9·11”恐怖袭击至2019财年结束,美国用于反恐战争的已拨付和法定拨付的开支估计将达5.9万亿美元,其中包括直接和间接战争开支以及“9·11”之后退伍军人的未来开支。

尽管美国的战争开支如此之大,但特朗普和国防部对此却不以为意。部分原因在于,从军费总量上看,美国依旧是不可撼动的“世界老大”。根据美国媒体公布的2018年全球军费预算排行榜,美国稳居榜首,中国、英国、印度、沙特、俄罗斯位列其后。其中,美国军费约为中国的4倍,是俄罗斯的10倍以上。

梅高美:U.S.会宣称:中华夏儿女民共和国武装部队现代化便是为了应付美利坚联邦合众国。不过,随着中俄等国的后来居上,美国军事力量出现衰退迹象,五角大楼也开始焦虑和反思。

路透社称,在2019财年的军费开支中,美国陆军要求获得1820亿美元用于推进武器项目、支付薪水以及维持正在进行的战争,其中约有220亿美元将用于购买新的武器系统。埃斯珀表示,他希望把这些资金集中用于六个优先事项上,包括购买或升级一种新型的执行远程精确打击任务的装备、一种新型战斗车辆、一种新型直升机和更好的导弹防御装备。

在未来几周内,五角大楼将出台更为详细的预算规划,来明确哪些项目的经费将被削减。
“过去我们升级了一些根本不必要的武器系统,或者存在部分不合理的开支,”埃斯珀说。

他还表示,希望这些投资能够在未来几十年内持续获得收益,而目标依然落在与中俄的比拼上。“如果我们要在2030年、2040年和2050年跟俄罗斯人和中国人较量并获胜,我们现在就必须开始建设下一代武器系统了。”

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