[俄罗斯报9月5日转载自军工信使]尼古拉·帕特鲁舍夫:北极国家间的对立冲突不可接受梅高美,俄罗斯联邦安全委员会秘书帕特鲁舍夫在接受俄罗斯媒体采访时,介绍有关第六届北极委员会国际会议成果。为什么俄罗斯安全委员会会如此关注北极事务?帕特鲁舍夫:开发北极地区是俄罗斯的重要优先方向之一,其他北极国家也是如此,这里的油气资源探明储量占全球近30%。北极地区对于俄罗斯是最重要的资源基地。北极地区产生的经济效益占国家财政收入的将近11%。全俄出口总额的22%,镍和钴开采生产总量的90%,60%的铜以及全部的重晶石、磷灰石精矿出自北极。这里的海洋渔业企业生产了占全国总额15%的海产品。北极正在建设大型的交通和能源基础设施,发展北方航线。我们的目的是保障北极地区经济、交通、能源和生态安全,从2011年起我们开始举办相关会议。过去几年,前几届会议在亚马尔号破冰船、摩尔曼斯克、萨列哈尔德,纳里扬马尔和阿尔汉格尔斯克先后举办,会上讨论各类现实的北极地区合作问题。在第六届国际会晤中,有八个北极国家代表与会,俄罗斯、丹麦、冰岛、加拿大、挪威、瑞典、美国和芬兰,还有各主要观察员国。今年,会晤在北方航线的最东端进行。因此,北极地区有关海洋运输的国际法、组织、经济、技术和物流等成为会议重点议题。俄罗斯在北极的国际利益是什么?帕特鲁舍夫:根据俄罗斯联邦在北极地区的国家政策纲领,最重要的国家利益是:将北极地区作为战略资源基地加以利用,保护北极地区成为和平与合作的区域,保护其独特的生态系统。除此之外,还要将北方航线作为国家统一的交通运输体系加以利用。我们需要北极地区稳定,杜绝出现北极国家间的冲突及其隐患。对此,应大力推进北极的积极发展。会上与会者讨论了关于保持北极国家政策可预期性处于较高水平的重要意义,特别是在北冰洋划定大陆架这类敏感问题上。为保障北极地区和平与合作,俄罗斯支持在有俄罗斯参与签订的国际条约或协定的基础上开展北极国家间的双边和多边互利合作。北极航线在北极发展和世界经济中扮演怎样的角色?帕特鲁舍夫:北极航线比穿过苏伊士运河从欧洲通往美洲和亚洲的航线更短,为使北方航线不间断通航,俄罗斯在该地区投入了35艘柴油动力和4艘核动力破冰船。目前在圣彼得堡波罗的海船厂在建三艘新型动力为60兆瓦综合性核动力船舶。其中一艘为旗舰“北极”号,另外两艘为“西伯利亚”号和“乌拉尔”号。16兆瓦的柴油动力破冰船“新罗西斯克”号和25兆瓦柴油动力破冰船“新罗西斯克”维克托·切尔诺梅尔金号也在建造过程中。据估计,2020年前,北方航线的货运量将增长十倍,达到年6500万吨。其他国家对利用北方航线过境运输表现出了极大的兴趣。韩国和新加坡在这方面的兴趣主要在于同俄罗斯在港口现代化方面的商业合作。这条航线的安全能否保证?帕特鲁舍夫:当然能够保障。俄罗斯联邦现在全力以赴推进北极地区航运安全保障工作,在北方航线水域布设现代化的基础设施,其中包括导航设备,完善搜寻和漏油事故善后手段。但安全保障问题是一个综合性问题。在航线沿岸已经有三个专业水域救援中心在运行,它们分别在阿尔汉格尔斯克、纳里扬马尔和杜金克,四个地区性搜索救援队,近200个消防分队,总人数在一万人左右。2020年前俄罗斯在北极地区将设置数十个水域救援中心。并继续整合北极国家力量组建统一的地区搜索救援体系,防止技术事故和消除事故后果,包括协调救援力量事务。必须建立能够向船队船员、游轮乘客、营地工人、极地工作站、救援队员、边防部队和军队人员提供紧急医疗救助的基础设施。开发北极不可避免地将导致对自然多样性的破坏,触及当地土著居民的生活,他们的生产活动与自然环境直接相关。在这方面,北极委员会成员国将采取什么措施?帕特鲁舍夫:目前,各国致力于逐渐恢复自然生态系统,保证生态环境的稳定,致力于建立人类同大自然的和谐关系。俄罗斯近几年特别注意严格执行对北极地区生产活动的环境要求。除此之外,我们还逐步消除历史积累的生态破坏后果。在法兰士·约瑟夫群岛的六个岛屿和新地岛北部地区的苏联时期使用的极地气象站、军事基地和机场是消除生态破坏后果的重点。我们将继续执行北极地区自然环境和气候数据定期交换机制。保护北方土著民族的文化传统尤为必要。这将有利于发展民族特色旅游观光业。这个问题在会上也被给予特别关注。它还可能衍生考察旅游,水上旅游以及为追寻俄国和苏联时期北极探险者足迹的英雄旅游等多种旅游形式。总结此次国际会晤的成果,我要指出,会上有超过50篇报告引起反响。我相信,我们的工作成果会为北极地区的合作发展和保障安全奠定良好的基础。

如今,北海航线越来越吸引全世界的关注。这条俄罗斯欧洲部分与远东之间最短的海上航线,将欧洲与亚太地区连接起来。与传统的南方航线相比,通过该航线运输货物速度更快,且距离更短。此外,这条航线的安全性更高,低纬度海域常见的海盗甚至在理论上都不可能在这里出现。

梅高美 1俄罗斯交通部长马克西姆·索科洛夫。(俄罗斯卫星新闻通讯社)

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资料图:俄罗斯核动力破冰船

北海航线是俄罗斯联邦在北极地区历史形成的全国统一交通运输线。该条线路在地理上途经北冰洋(巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海和楚科奇海)和部分太平洋海域。与北海航线相呼应的是位于北极地区的港口以及西伯利亚地区的主要河流,可以经由该航线进口燃料、设备和食品,出口木材和矿产资源。除北海航线以外,还有一条可通过苏伊士运河和巴拿马运河的交通要道。然而,如果说经由苏伊士运河从摩尔曼斯克港前往横滨港的轮船航程为1.28万公里的话,那么通过北海航线航程仅为5800公里。再比如,通过北海航线从圣彼得堡前往符拉迪沃斯托克全部航程为1.4万公里,但若通过苏伊士运河航程则将超过2.3万公里。

即将于3月29日至30日在俄罗斯阿尔汉格尔斯克举行的国际北极论坛召开前夕,俄罗斯联邦交通部部长马克西姆·索科洛夫(Maxim
Sokolov)在接受俄媒采访时谈及北海航线开发计划、莫斯科-喀山高铁、北京-莫斯科高速运输走廊和新型破冰船等计划。

  【环球网报道 记者
胥文琦】据俄新社8月6日消息,俄罗斯安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫6日在西伯利亚联邦区举行会议时表示,俄罗斯将在北极地区沿北方海路(又称东北航线)建立一系列设施,来部署俄罗斯海军和边防局的军舰。

俄罗斯对北海航线非常重视。2011年9月,时任总理弗拉基米尔·普京在阿尔汉格尔斯克举行的国际北极论坛上曾表示:“俄罗斯将北海航线视为可与传统海上航线相竞争的国际交通大动脉。”他补充说:“这是一次优化运输成本的良机”。普京指出:“选择北海航线的国家和私营企业将会获得经济利益和额外收获。”

谈北海航线:2017年航运量将大幅提升

  帕特鲁舍夫说:“俄罗斯将在遥远的北极海地区沿北方海路设立重要的两用设施,来临时部署俄罗斯海军和俄罗斯边防局的舰艇,目前设施清单已经制定完成。”

事实上,缩短运输距离就等于降低了直接取决于货物运输时间的运输成本。Atominfo公司分析师亚历山大·乌瓦罗夫表示,北海航线已经覆盖可对货物运输线路进行跟踪的控制校正站点网络。他说:“对于运营商来说,建立能够确保北海航线安全的船舶救援中心更具有吸引力。”

据透视俄罗斯报道,谈到北极航线何时能建成,目前处在什么阶段时,索科洛夫表示,北极航线项目要求现代化港口,沿线货物运输总量在2016年约为750万吨,几乎增长了40%。目前,该航线主要用于出口北冰洋地区的自然资源,以及向遥远的北方地区供给重要货物。

统计数据显示,北海航线的知名度正与日俱增。2010年时仅有4艘船只通行北海航线,2011年时为34艘,而2012年已经增加至46
艘。根据俄罗斯海洋与内河运输公司提供的数据显示,2012年通航季节时,经由北海航线运输的货物达到400万吨,其中过境运输120万吨,与2011年
相比增长53%。预计,2013年过境运输量将继续增加5%-6%。

索科洛夫说,得益于亚马尔液化天然气三期工程的顺利完工,至2020年,俄罗斯可以从鄂毕湾(the
Gulf of
Ob)开采1650万吨天然气以及200万吨凝析气。同时,俄方预计,俄罗斯天然气工业股份公司勘探的Novoport矿床原油年产量将达约850万吨。这意味着航运货量今年将有大幅提升。梅高美 3

浮冰是通航的主要障碍。为了能够充分利用北海航线,俄罗斯正在扩充破冰船舰队规模。目前,沿该航线执行任务的共有4艘双反应堆破冰船,即
“俄罗斯”号、“苏联”号、“亚马尔”号和“胜利50年”号,两艘单反应堆破冰船,即“泰米尔”号和“瓦伊加奇”号,1艘配有相同功率反应堆装置的“北海航线”号核破冰运输驳船,以及5艘海上浮动技术维护基地。现有的核动力破冰船舰队将服役至2022年-2025年,之后3艘新型双沉积核动力破冰船下水继续执行任务,第一艘将于2017年底前交付,而第二艘和第三艘分别将于2019年和2020年前交付。

【梅高美】班达中国人民解放军海军航空兵道提速欧亚大动脉 海盗不会自由干扰。俄罗斯核动力破冰船。

Atomflot公司总经理维亚切斯拉夫·鲁克沙表示:“2020年后,俄罗斯将至少拥有5艘大功率核动力破冰船,可解决整个国家经济所面临的任务。正是这些核动力破冰船可以保障从亚马尔半岛、格丹半岛以及喀拉海大陆架蕴藏的油气资源运往大西洋及太平洋市场的船只的安全。”

索科洛夫还提到,俄罗斯已经开始推出世界上动力最大的破冰船。目前俄罗斯共有8艘破冰船:4艘核动力,4艘柴油动力。“我们还考虑到2025年建设两个通用项目,22220型核动力破冰船以及一艘配备110兆瓦功率电容的头号破冰船。”索科洛夫说。

【梅高美】班达中国人民解放军海军航空兵道提速欧亚大动脉 海盗不会自由干扰。“通行北海航线商船数量的增加,也证明对核动力破冰船舰队需求的增长”,国家杜马议员瓦列里·亚杰夫指出,“新一代核动力破冰船将保障北海航线全年的商业通航。”

他强调,近期,为了消除漏油风险,保证北极航线船只安全,他们已经做了大量工作。在今年1月1日生效的俄罗斯《极地条例》中对这些问题进行了规范,并规定了船只在北冰洋航线航行的要求。

【梅高美】班达中国人民解放军海军航空兵道提速欧亚大动脉 海盗不会自由干扰。谈中俄高铁项目:项目仍在进行中

有记者询问中俄合作重要项目——莫斯科-喀山高铁是否存在开工延期一事,索科洛夫强调,项目仍在进行中。他说:“我们正在与中国、德国和其他合作伙伴进行谈判,该项目正在进行中。俄罗斯铁路公司计划在2017年5月至6月间完成莫斯科至喀山段高铁建设。”

“俄罗斯铁路公司已经对一些新线路进行了极高规格检查,如哲列斯诺多罗兹-弗拉基米尔线路(Zheleznodorozhny-Vladimir)。另外,莫斯科-诺夫哥罗德线铁路得到了安永会计事务所对其技术和价格的正面评估。”
索科洛夫表示。

对于项目延期,索科洛夫解释称,这不仅仅是建设一条新的铁路线,还有很多技术创新,涉及50多个工程和科学机构,对于俄技术人员来说是一个真正的挑战。

谈“丝路经济带”:相信未来能及时运输货物

【梅高美】班达中国人民解放军海军航空兵道提速欧亚大动脉 海盗不会自由干扰。谈及备受关注的“丝路经济带”铁路线话题时,索科洛夫回答称,相信未来“新丝绸之路经济带”能加快运输货物速度。

索科洛夫指出,包括俄罗斯在内,亚欧国家间年贸易量成倍增长,这是高速货物运输需求的关键因素。俄罗斯拥有全部的先决条件,以帮助欧亚大陆走廊与海上及空中航线成功竞争。

索科洛夫表示,为了实现这些目标,他们即将建设欧亚莫斯科-北京高速运输走廊及其辅助段,莫斯科-喀山线。俄方正在研究该项目的融资和投资模式、相关立法、技术和生产的本地化事项,以及俄境内机车、设备采购问题。目前,俄罗斯已就寻找本国机车生产商达成重要协议。

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